+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Социально-правовые и организационные принципы государственного управления

Такое понятие административного права его определение не является универсальным. Кодекс об административных правонарушениях называемый иногда "административный кодекс" включает только те нормы части норм - санкции административного права, которые касаются санкций за административные правонарушения. Иерархичность и подотчетность - характерны вертикальные системы. Равенства субъектов в административном праве нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Принципы государственного управления. - Тезисы лекций по административному праву

Это выражение широко используется во всех сферах общественной деятельности и в научных направлениях. Оно применяется при характеристике деятельности людей, государственных и общественных структур, а также в технических отраслях. Принципы государственного управления указывают на его основополагающие черты, сущностные характеристики.

Они позволяют определить основания, содержание и значение самого государственного управления, а также юридические характеристики данного вида государственной деятельности.

Следует согласиться с точкой зрения профессора А. Коренева, который в системе управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государства выделял следующие принципы: общие социально-правовые и организационные. К общим принципам относятся исходные положения, имеющие общесоциальный характер.

Они реализуются независимо от статуса субъекта государственно-управленческой деятельности. Такими принципами являются следующие. Законность , то есть строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами и объектами государственного управления действующих на территории России правовых предписаний. Содержанием принципа является изучение имевших место закономерностей общественного развития и на их основе научное определение путей и способов дальнейшего совершенствования процесса государственного управления.

Этот принцип противопоставляется субъективизму и волюнтаризму. Конкретность , то есть осуществление государственного управления применительно к конкретным жизненным обстоятельствам с учетом разнообразных форм проявления действий объективных законов общественного развития на основе достоверной информации об истинном состоянии объекта управления. Эффективность , то есть стремление к достижению целей государственного управления с применением минимальных затрат сил, средств и времени.

Сочетание централизации и децентрализации имеет особое значение в государствах с федеративным устройством. Разграничение предметов ведения между федеральными органами государственного управления и органами власти субъектов РФ осуществляется на основе Конституции ст. Законодательство РФ в соответствии с рекомендациями Совета Европы Хартия местного самоуправления, признает и гарантирует функционирование органов местного самоуправления, которые в пределах своих полномочий самостоятельно решают вопросы местного значения.

Этим достигается сочетание интересов государства и формируемых при непосредственном участии населения органов местного самоуправления. Организационные принципы определяют систему государственного управления, компетенцию и порядок взаимодействия ее звеньев.

Они включают в себя следующие два вида принципов. Отраслевой принцип выступает в качестве ведущего в организации аппаратов и служб, осуществляющих исполнительную власть. В соответствии с ним образуются соответствующие органы для реализации определенного вида государственно-управленческой деятельности здравоохранения, культуры, внутренних дел и т.

Территориальный принцип , лежащий в основе формирования аппарата государственной в большей степени исполнительной власти в соответствии с административно-территориальным делением страны.

Линейный принцип. При его осуществлении каждый руководитель в пределах своей компетенции обладает в отношении подчиненных всеми правами и функциями управления. Функциональный принцип обуславливает развитие межотраслевых связей.

В этом случае субъект управления в рамках конкретной функции вправе осуществлять нормативное, методическое руководство, а также контроль и административное принуждение. Функциональная подчиненность состоит в подчинении в какой-то части деятельности, в рамках определенной функции Центральный банк России, Счетная палата России и подобные структуры в субъектах РФ, органы прокуратуры, Центризбирком России и т.

Принцип двойного подчинения обеспечивает сочетание необходимых начал централизованного руководства с учетом местных условий и особенностей субъектов РФ, региональных органов исполнительной власти.

Этот принцип положен в основу формирования большинства федеральных органов исполнительной власти. Рациональное распределение полномочий между субъектами исполнительной деятельности предполагает юридическое закрепление задач, обязанностей и прав за каждым органом и работником; урегулирование их взаимоотношений в исполнительной деятельности. Ответственность субъектов исполнительной деятельности за результаты работы тесно связана с принципом рационального распределения полномочий.

Сочетание единоначалия и коллегиальности выражается в решении важнейших вопросов государственного управления коллегиальными органами. Вопросы текущего оперативного характера решаются единолично компетентным должностным лицом. Это обеспечивает оперативность руководства, использование индивидуальных способностей и опыта руководителя, повышает его персональную ответственность.

Таким образом, государственное управление можно рассматривать в широком, собственном и узком понимании. Его характерными чертами в собственном смысле слова являются: непосредственная связь с государством; исполнительный, распорядительный и общегосударственный характер; подзаконность; непрерывность и оперативность; ярко выраженное организационное содержание.

По мнению проф.

Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления

Это выражение широко используется во всех сферах общественной деятельности и в научных направлениях. Оно применяется при характеристике деятельности людей, государственных и общественных структур, а также в технических отраслях. Принципы государственного управления указывают на его основополагающие черты, сущностные характеристики. Они позволяют определить основания, содержание и значение самого государственного управления, а также юридические характеристики данного вида государственной деятельности.

Государственное управление основывается на принципах. Под принципами понимаются определённые требования правила , имеющие общеобязательный характер. В административно- правовой литературе имеются различные варианты перечня и трактовки принципов организации и деятельности органов исполнительной власти.

Деятельность государственных органов строится на основе ряда принципов — основных положений, определяющих организацию и содержание государственного управления. Принципы отражают сущность организации и процесс управления общественными отношениями. В теории административного права принципы государственного управления подразделяют на две группы социально-правовые и организационные. Социально-правовые принципы носят общесоциальный характер и основываются на общих началах управленческой деятельности. К ним относятся: объективность, конкретность, эффективность, сочетание централизации и децентрализации, законность и дисциплина.

3. Социально-правовые и организационные принципы государственного управления.

Теория принципов государственного управления как отправных научных и правовых категорий, выражающих сущность и особенности управленческих процессов в различных сферах жизни общества, имеет важное теоретическое и практическое значение. Формирование и соблюдение принципов государственного управления выступают фундаментальной основой правильного функционирования всей системы государственного управления, реформирования структуры и деятельности государственного аппарата, успешного решения приоритетных задач, стоящих перед органами государства в современных условиях социально-экономических и политических преобразований в России. Принципы государственного управления, будучи объективной закономерностью, познаются людьми и через их деятельность и воплощаются в жизнь с помощью организационных и правовых форм. Правовая реализация принципов управления необходима потому, что право закрепляет и определяет взаимоотношение органов и людей в сфере управления, право устанавливает пределы должного, дозволенного поведения с точки зрения как общегосударственных интересов, так и интегрированных интересов большинства людей. Правовое опосредование принципов управления обеспечивает единство их понимания, исключает субъективистское толкование и применение отдельных принципов, способствует организованности в деятельности государственного аппарата, препятствует дублированию, обезличиванию в работе различных его звеньев. Понятие "принцип" см. Применительно к государственному управлению принцип выступает центральным понятием, ибо он положен в основу всей управленческой системы. В обобщенном виде принцип вбирает в себя сущностные свойства государственного управления, из которого он выведен. В соответствии с этим принцип государственного управления есть основополагающее, руководящее начало, выражающее сущность и внутреннюю согласованность структурных элементов системы государственного управления.

Административное право Российской Федерации

В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. В подобном понимании оно трактуется и в наши дни. Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Возникает потребность раскрытия содержания этого руководства, его функционального назначения.

Социально-правовые и организационные принципы управления.

Принцип плановости и прогнозирования в организации деятельности органов государственного управления. Принцип народовластия, закрепленный в ст. Принцип социальной справедливости ст.

1.3. Принципы государственного управления

Государственное управление — в широком понимании — деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании — подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий. Цель государственного управления — предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления:. Принципы государственного управления — основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.

.

Социально-правовые и организационные принципы управления

.

Правовая реализация принципов управления необходима потому, что право Они определяют социально-политическую сущность государственного Организационные принципы государственного управления.

.

Вопрос 3. Принципы государственного управления.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Надежда

    И в частности об автомобилях!