+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Конституционные основы обеспечения государственной службы

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Станкевич Игорь Аркадьевич. Правовые основы государственной службы Российской Федерации : Дис. Глава I. Развитие правовых основ государственной службы до принятия конституции российской федерации — г. Глава II.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основные законы государственных гражданских служащих налоговых органов

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Федеральный закон от 27 мая г. В соответствии с Конституцией РФ. Логика истоки и последовательность. Именно такой подход и предопределил особенности источников права по вопросам государственной службы и характер Конституции РФ,. Сфера влияния Основного Закона России, бесспорно, распространяется на содержание. Собственно же государственная служба — один из ключевых объектов право-. Обладая присущей инфраструктурой, эта сторона жизнедеятельности. Вместе с тем в зеркале новейшей.

Итак, конституционную основу государственной службы составляют юридически кон-. Учитывая, что государственная служба черпает свою легитимную. Вытекающие, таким образом, из. Конституции РФ общие принципы служебного обеспечения исполнения функций Россий-.

Совокупный анализ конституционных положений, касающихся обеспечения деятель-. Помимо общеправовых принципов, на которых базируется государственная служба как. В базовом Федеральном законе они отражены более развернуто как. Принцип гуманизма. Государственная служба как разновидность государственно-властной.

Указанные ценностные ориентиры, выступая нравственными категориями, формализованными в конституционном. В то же время связь конститу-. Это проявляется, в частности, в тех задачах, которые составляют само конститу-.

Эти задачи позволяют в общих чертах. Принцип демократизма выражает саму суть государственной службы как обществен-. В соответствии с данным конституционным. Во-первых, демократизм требует полного и постоянного соответствия государственно-.

Во-вторых, сквозной. То обстоятельство, полномочия органов. В-третьих, не менее принципиальным выражением. Игнорирование либо ограничение. Принцип федерализма. Конституционному единству государства, а значит, и обеспечи-.

Государственная служба, как и ее правовое регулирование, разнообразна в силу. Конституционный принцип. В сущности федерализм государ-. Установленное Конституцией РФ разграничение. Конституционное признание существования в структуре Российского государства автоном-. Отсюда весьма специфическим проявлением феде-. Принцип законности известен как общеправовой, ориентирующий государственную службу. В содержательном смысле законность.

Следовательно, требование Конституции РФ. При этом в государственно-служебной деятельности законность выражается требо-. Кроме того,. В то же время принцип законности ориентирует и на формальную сторону регулирования. Так, придавая регулированию. Таким образом,.

Сама же необходимость преимущественно зако-. Принцип открытости. Публично-правовое назначение государственной службы в.

С точки зрения Конституции РФ гласность как одно из проявлений демократии и одна из. Доступ граждан к. Отсюда, помимо сугубо процедурной постановки. Вместе с тем принцип открытости государственной службы предполагает и ее доступность. В силу данного аспекта открытости государственной службы.

В целом от действенного развития институтов гласности государственной службы зависят. Принцип ответственности дополняет демократическое и правовое содержание го-.

Принципиальные осо-. Причем презюмируется, что госу-. Позитивное значение принципа ответственности в области государственной службы. При этом требование профессионализма государственной службы призвано. Отсюда не случайна трактовка государственной служ-. Компетентность как. В своей. В этих целях Конституцией РФ и законами непосредственно закрепляются механизм. Предусматривается также. Итак, рассмотренные принципы государственной службы имеют прочную конститу-.

По своему существу эти принципы в. В то же время рассмотренные конституционные основы находятся в состоянии непре-. Конституционного Суда РФ и ее последующая конкретизация в текущем федеральном за-. Но и достигнутое с точки зрения общеправовых и конституционных пред-. Библиотека Инокентия Ахмерова онлайн. Главная Книги Статьи Обратная связь.

Последние поступления Скачкова О. В соответствии с Конституцией РФ как Основным Законом государства выстраивается вся правовая система России и проис- ходит отраслевая специализация правовых норм.

Логика истоки и последовательность такого регулирования вполне корректна, если учитывать, что юридическая сущность Кон- ституции РФ выражается в том, что она служит основой регулирования не только собствен- ных, но и иных правовых отношений, является базой для формирования и функционирова- ния всей правовой системы государства.

Именно такой подход и предопределил особенности источников права по вопросам государственной службы и характер Конституции РФ, когда основная нагрузка по непосредственному регулированию данных вопросов падает на базовый Федеральный закон, а сама Конституция РФ посвящена созданию организационно- правовой системы, обеспечивающей правовой характер общественных отношений по рас- сматриваемым вопросам2.

Сфера влияния Основного Закона России, бесспорно, распространяется на содержание государственно-служебной деятельности как напрямую, так и опосредованно — через целую систему отношений, возникающих по поводу организации государственной власти в России.

Собственно же государственная служба — один из ключевых объектов право- вого регулирования, составляющая суть предмета отрасли административного права и содержательно выражающая в профессиональной служебной деятельности граждан Рос- сийской Федерации по обеспечению исполнения Российской Федерацией, ее субъектами, их органами государственной власти и лицами, замещающими государственные должности, своих полномочий.

Обладая присущей инфраструктурой, эта сторона жизнедеятельности государства может служить самодостаточным регулятором, имеющим материальную и про- цессуальную обеспеченность в праве и законодательстве3.

Вместе с тем в зеркале новейшей административно-правовой реформы и обладая регулирующим воздействием на внутреннюю и внешнюю стороны политики государства, вопросы государственно-служебной деятель- ности обретают конституционное значение.

Итак, конституционную основу государственной службы составляют юридически кон- центрированные, обладающие высшей степенью нормативной обобщенности и носящие универсальный характер положения Конституции РФ, определяющие правовые основы организации и функционирования государственной власти в России, а также реализацию гражданами права на управление делами государства и, в частности, на равный доступ к государственной службе.

Учитывая, что государственная служба черпает свою легитимную сущность из Конституции РФ, фундаментальную роль Основного Закона государства в право- вой системе предопределяет существование в нем основных правовых идей — отправных начал последующего законодательного регулирования.

Вытекающие, таким образом, из Конституции РФ общие принципы служебного обеспечения исполнения функций Россий- ского государства, определяя как пределы усмотрения законодателя в процессе правового регулирования данной деятельности, так и конституционно-правовой статус граждан, при- влекаемых к ее осуществлению, по своей сути образуют основу специального регулирования государственной службы в России. Совокупный анализ конституционных положений, касающихся обеспечения деятель- ности государства, позволяет выделить ряд отвечающих вышеизложенным требованиям конституционно значимых принципов государственной службы, выступающих не только и не столько ее правоидеологическим ориентиром, сколько принципом построения и функ- ционирования самой государственной службы в связи с системой государственно-правовой организации российского общества.

Помимо общеправовых принципов, на которых базируется государственная служба как социальная категория, к числу ее собственно конституционных принципов можно отнести следующие: 1 гуманизм; 2 демократизм; 3 федерализм; 4 законность; 5 открытость; 6 ответственность.

В базовом Федеральном законе они отражены более развернуто как принципы построения и функционирования системы государственной службы. Государственная служба как разновидность государственно-властной деятельности берет свое начало из общих положений Конституции РФ о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью ст.

Указанные ценностные ориентиры, выступая нравственными категориями, формализованными в конституционном тексте, имеют всеобъемлющее значение и их правовой эффект прослеживается на основе качественных характеристик заданного правового явления.

В то же время связь конститу- ционных положений с государственно-служебным законодательством имеет и обратный характер. Это проявляется, в частности, в тех задачах, которые составляют само конститу- ционное назначение государства и выступают своеобразным идеологическим ориентиром всего законодательства о государственной службе.

Эти задачи позволяют в общих чертах оценить конституционность и государственно-служебной деятельности, по крайней мере, в той части, в какой она служит обеспечению надлежащего приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, а также их беспрекословному признанию, обеспечению и защите.

Принцип демократизма выражает саму суть государственной службы как обществен- но значимой управленческой деятельности. В соответствии с данным конституционным принципом его называют еще и принципом народовластия, единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, которую он осуществляет как не- посредственно, так и через образуемые им органы ч.

Идея демократизма во взаимосвязи с государственной службой имеет различные проявления. Во-первых, демократизм требует полного и постоянного соответствия государственно- служебной деятельности интересам личности, общества и государства4.

Во-вторых, сквозной идеей существования государственной службы как демократического института является ее подчинение установленному конституционному разделению государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную5. То обстоятельство, полномочия органов какой именно ветви государственной власти обеспечиваются, не меняет саму природу го- сударственной службы, а предопределяет специфику ее задач и содержание направлений государственно-служебной деятельности.

В-третьих, не менее принципиальным выражением демократизма государственной службы является равная доступность к ней граждан, высту- пающая частной гарантией реализации ими конституционного права на участие в управлении делами государства ч.

Игнорирование либо ограничение принципа демократизма в государственно-служебной деятельности ведет к ослаблению ее связей с обществом и уменьшению ее социально значимой поддержки. Конституционному единству государства, а значит, и обеспечи- вающей его государственно-служебной деятельности отнюдь не противостоит, а наоборот, способствует федеративный характер Российского государства, раскрываемый в ст.

Государственная служба, как и ее правовое регулирование, разнообразна в силу существования в России федеративной модели построения публичной власти.

3. Конституционно-правовые основы государственной службы

Конституция Российской Федерации устанавливает основные принципы правового регулирования государственно-служебных отношений, в частности, принципы разделения государственной власти, федерализма, народовластия, равнодоступности к государственной службе и возможного непосредственного участия в управлении делами государства, а также разграничивает предметы ведения между участниками государственного процесса — исключительные предметы ведения РФ, совместные предметы ведения РФ и субъектов Федерации, исключительные предметы ведения субъектов Федерации. Огромное значение для регулирования государственной службы имеет положение Конституции РФ ч. Многие из конституционных норм-принципов непосредственно стали принципами государственной службы. Конституция РФ в ст. Это положение полностью соответствует п.

Федеральный закон от 27 мая г. В соответствии с Конституцией РФ. Логика истоки и последовательность.

Право и государство: теория и практика. В теории конституционализма различают две формы действия конституционных норм - непосредственное и опосредованное. В Конституции РФ содержатся отдельные правовые нормы, непосредственно касающиеся государственной службы - закреплено право равного доступа граждан РФ к государственной службе, установлен запрет совмещения депутатской деятельности с государственной службой, федеральная государственная служба отнесена к исключительному ведению Российской Федерации ч. Следует признать, что эти конституционные нормы по сравнению с таковыми в других государствах отличаются фрагментарностью, отрывочны.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.

.

.

.

.

.

.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОСНОВА ЕДИНОГО закрепляет принцип единства системы государственной службы и ее очередь необходимо для обеспечения устойчивости государственной службы.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Стела

    Это всё чтоб с обычных людей(рабов содрать побольше денег, чтоб мы меньше получали свои честно заработанные деньги на жизнь. Так пидорасы на всё цены поднимают, продукты, квартплата и т.п. а вот зарплата постоянно падает (типа кризис), к тому же везде идут сокращения. Эти чиновники совсем зажрались, каким местом они думают мы бл.ть не в Европе живёт там где заработанная плата труда больше в несколько раз.